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老有所养,是重大民生工程。养老保险制度改革将给人们生活带来哪些变化?对经济发展又会产生什么影响?老龄化程度加深,养老保险能否兜得住? “要推动养老保险制度改革,必须加快出台养老保险制度改革方案。”近日召开的中央经济工作会议对养老保险制度改革提出了明确要求。 据第六次人口普查数据显示,2010年我国60岁以上老年人口有1.77亿人,已占总人口13.26%。养老保险制度改革,关系着每个人年老后的生活,对经济发展有着重要影响。 养老保险制度走向成熟 中国社会保障学会会长郑功成表示,养老保险制度对经济社会发展的牵引作用主要体现在三方面。 一是化解养老后顾之忧,维护老年人生活质量,促进社会公正与文明进步。二是优化制度结构与功能,均衡并适度降低法定劳工成本,创造公平竞争市场环境。三是平滑个人收入,提振居民消费,持续助力经济增长。 众所周知,养老保险是整个社会保障体系中的支柱性制度安排。养老保险改革无疑是全面深化改革中关键性、基础性重大改革项目。 深化养老保险制度改革,完善个人账户制度 据了解,我国养老保险自20世纪90年代以来实行社会统筹和个人账户相结合的制度,在基金筹集上采取传统的国家、单位、个人共同负担模式,实行社会共济,在养老金计发上强调个人账户养老金激励因素。经过20多年发展,这项制度运行平稳有序,效果总体良好。深化养老保险制度改革,将进一步完善个人账户制度,但坚持统账结合的基本养老保险制度这个前提没有变。 至2015年,我国机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。2016年,企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担,保障养老金足额发放,基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。 |